Stimuler les cultures associées dans la PAC après 2027

Voici les Recommandations issues de deux projets de recherche à l’intention des décideurs politiques de l’UE et des États membres.

La pratique des cultures associées, qui consiste à cultiver plusieurs espèces sur la même parcelle, apporte des bénéfices reconnus : meilleure efficacité dans l’utilisation de l’eau et des nutriments, réduction des intrants chimiques, amélioration de la biodiversité, stabilité des rendements et diversification des revenus. Elle répond aux objectifs du Green Deal européen et de la stratégie Farm to Fork : autonomie protéique, réduction des émissions de gaz à effet de serre, sécurité alimentaire et adaptation au changement climatique.

Pourtant, malgré ces avantages, son adoption reste limitée en Europe. Les freins identifiés sont multiples : manque de reconnaissance dans les outils de la PAC, absence de soutien financier adapté, lourdeurs administratives, difficulté d’accès au matériel spécifique, manque de formation et d’appui technique, mais aussi faiblesse de la demande et absence de stratégie européenne claire sur les protéines végétales.

6 recommandations politiques

La note d’orientation propose six axes prioritaires pour la PAC post-2027, afin de lever ces verrous et accélérer le développement de l’interculture :

• Créer un cadre réglementaire holistique : renforcer les standards de la PAC (GAEC) en y intégrant explicitement les cultures associées comme pratique agroécologique reconnue, adaptée aux réalités des agriculteurs et aux conditions climatiques.
• Renforcer les paiements directs : offrir un soutien financier supplémentaire aux producteurs qui pratiquent les cultures associées, avec des primes plus élevées pour des mélanges diversifiés (par exemple, céréales – protéagineux).
• Développer des engagements environnementaux dédiés : inciter les États membres à créer des dispositifs spécifiques récompensant les cultures associées dans leurs Plans Stratégiques Nationaux, au même titre que la rotation des cultures ou l’agriculture biologique.
• Investir dans les chaînes de valeur via le développement rural : soutenir l’achat collectif ou la mise à disposition de matériels adaptés (semoirs, moissonneuses, trieurs), développer des unités de tri et de transformation, et structurer les filières pour mieux valoriser les produits issus des cultures associées.
• Renforcer les services de conseil et la recherche : former les conseillers agricoles, développer l’échange de connaissances entre pairs et financer la recherche participative pour combler les lacunes techniques et économiques sur l’interculture.
• Agir sur la demande avec une stratégie protéique européenne : diversifier les sources de protéines en intégrant davantage de légumineuses dans l’alimentation humaine et animale, encourager la restauration collective à valoriser des produits issus de cultures associées, et promouvoir la diversité des régimes alimentaires.

Pour approfondir cette analyse et accéder aux détails des recommandations, la note d’orientation #2 est disponible en anglais.